Какво трябва да знаят фермерите за новото селскостопанско финансиране от ЕС

Селскостопанската политика на ЕС е в задънена улица. Това е ясно. Парализираният от бюрокрация селскостопански сектор кара фермерите да излизат на улицата. В същото време социалните искания за повече опазване на животните, природата и околната среда продължават.

Окончателният доклад от стратегическия диалог за бъдещето на селското стопанство в ЕС беше предаден на 4 септември на председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен. Той трябва да покаже изход от тази ситуация.

Ето най-важните предложения от експертната група.

Цел. Икономически жизнеспособно и по-устойчиво земеделие
От гледна точка на 29-членната експертна комисия, председателствана от проф. Петер Строхшнайдер, целта на селскостопанската политика на ЕС трябва да бъде социално отговорна, икономически жизнеспособна и екологично устойчива селскостопанска и хранително-вкусова промишленост. В същото време държавите-членки и Комисията следва да се въздържат от предприемане на мерки, които фрагментират вътрешния пазар или пречат прекомерно на пазара, конкуренцията и способността на сектора да инвестира. Трябва да има нова форма на подпомагане на доходите на фермерите.

Подробно стратегическият диалог предлага следните мерки:

Подпомагане на доходите. Подпомагането на доходите трябва да се съсредоточи върху особено нуждаещите се групи фермери, като малки предприятия, млади фермери, нови и предприятия в райони с неблагоприятни природни/климатични условия. Работна група трябва да проучи подходящи механизми за преразпределение, ограничаване, намаляване и нови критерии за финансиране преди следващата селскостопанска реформа на ЕС.
Ползи за околната среда. Система от ориентирани към резултатите екологични плащания трябва да предложи на фермерите стабилен, изчислим допълнителен доход. Финансовата подкрепа за мерките за опазване на околната среда и климата ще се увеличава ежегодно и значително през следващите два финансови периода на ОСП. Трябва да се отделят значително повече средства, особено за екорегулациите.

Финансиране. Достъпът на селското стопанство до публичен и частен капитал трябва да бъде улеснен. За тази цел ще бъде създаден временен „Фонд за справедлив преход в селскостопанския и хранителния сектор (Agrifood Just Transition Fund – AJTF)“ в допълнение към селскостопанския бюджет на ЕС. Европейската инвестиционна банка трябва да стартира специална кредитна програма за хранително-вкусовата промишленост.
Устойчивост: Експертите предлагат въвеждане на система за сравнителен анализ в целия ЕС за оценка на устойчивостта на различните методи на селскостопанско производство. За подпомагане на устойчиви земеделски практики се препоръчва създаването на добре финансиран фонд за опазване на природата извън бюджета на ОСП.
Управление на кризи: реформа на кризисния резерв на ЕС. По-добър достъп на фермерите до застраховане на продукцията си.

Фермерите трябва да бъдат освободени от бюрокрация
Намаляване на ненужните бюрократични тежести е от ключовите стратегии.
Нов фонд на ЕС за трансформация на животновъдството
За да се укрепят фермерите във веригата на стойността, трябва последователно да се води борба с нелоялните търговски практики (НТП). Трябва да се насърчава обединяването на земеделските производители в организации на производители и кооперации.
Необходими са адаптирани решения за райони с особено висока гъстота на животните. Например частните селскостопански фондове биха могли да предоставят финансова подкрепа за намаляване на запасите. Преходът към по-добро хуманно отношение към животните трябва да бъде подкрепен от новия фонд за трансформация на AJTF.
Етикетиране. Въвеждане на общо етикетиране в целия ЕС за всички месни и млечни продукти.

Свободна търговия. Европейската комисия трябва да преразгледа външнотърговската си политика. Оценките на въздействието следва да се извършват преди сключването на търговски споразумения. Трябва да се засили съгласуваността между търговията и политиката за устойчивост. Стандартите на ЕС следва да се преразгледат, когато става въпрос за внос на селскостопански продукти.

Растителна защита и торене. Трябва да се намали използването на химически продукти за растителна защита и торове. За тази цел се препоръчва да се подобри управлението на хранителните вещества, да се насърчи декарбонизацията на минералните торове и да се разработи и използва биологичен контрол на вредителите. По-нататъшно насърчаване на биологичното земеделие и преминаването към биологично

Биологично земеделие. Биологичното земеделие и преминаването към биологично земеделие трябва да бъдат допълнително насърчавани. Обществените поръчки имат за цел да стимулират търсенето на биологични продукти.

Храни. Трябва да се насърчава балансирана, по-малко ресурсоемка диета. Делът на храните на растителна основа трябва да се увеличи, включително чрез данъчни стимули като намаляване на ДДС.

Какво ще се случи с препоръките от стратегическия диалог?
Комисар фон дер Лайен се съгласи да включи препоръките от стратегическия диалог в своята визия за бъдещата селскостопанска политика на ЕС. Тя иска да представи тази визия на ОСП в рамките на 100 дни след встъпването в длъжност на новата Комисия, т.е. вероятно в началото на 2025 г. Тогава ще стане ясно колко от препоръките са преминали от стратегическия диалог в пътната карта на новата Европейска комисия за общото развитие на селскостопанската политика на ЕС.