ЕС въвежда нови правила за внос на животински продукти от трети страни

ЕС актуализира правилата за внос на животински продукти.

Отбелязва се, че Делегиран регламент (ЕС) № 2026/1052, който изменя Делегиран регламент (ЕС) № 2020/692 относно вноса в ЕС на животни, зародишни продукти и продукти от животински произход от трети страни, влиза в сила на 12 август 2026 г.

Документът отчита практиката за прилагане на действащото законодателство на ЕС, препоръките на Европейския орган за безопасност на храните (EFSA), Световната организация за здравеопазване на животните (WOAH), както и последните развития в областта на безопасността на храните.

Едно от най-важните нововъведения е въвеждането на допълнителни специални условия за внос на определени стоки.

Отсега нататък включването на дадена държава в списъка на държавите, от които е разрешен износ за ЕС, не означава автоматично допускане на всички продукти. За отделни продукти Европейската комисия може да изисква допълнителни проучвания или допълнителни документи или сертификати относно произхода на продуктите, ваксинации на животни или други потвърждения за съответствие.

Допълнителни условия могат да бъдат установени не само поради липсата или наличието на специфично заболяване, но и като се вземе предвид по-широк кръг от фактори: ветеринарно-санитарното състояние на страната, ефективността на системата за контрол и наблюдение, реакцията при огнища и други епидемиологични характеристики.

Например, правилата за внос на коне са променени. По-специално, специални условия ще се прилагат независимо от групата, към която принадлежи дадена държава или територия, ако през определен период на нейна територия е регистрирано следното:

• Африканска чума по конете;
• Венецуелски конски енцефаломиелит;
• гангрена, причинена от Burkholderia mallei;
• дурин;
• сура, причинена от Trypanosoma evansi.

Добавена е и разпоредба, според която ветеринарните правила вече не се прилагат за вноса и последващото движение в рамките на ЕС на желатин, колаген и високопречистени продукти от животински произход, изброени в раздел XVI от приложение III към Регламент № 853/2004, като същевременно се запазват другите изисквания на ЕС за контрол на вноса (хигиена, безопасност, етикетиране, тестване за замърсители и др.).

Изискванията за проследимост и идентификация на животните се увеличават

Регламентът актуализира правилата за идентификация на копитни животни, коне, щраусови птици, декоративни птици и домашни птици.

За повечето животински видове идентификацията трябва да се извършва с помощта на електронни транспондери или етикети в съответствие с международните стандарти ISO. Ако електронният идентификатор не отговаря на международните стандарти, вносителят трябва да гарантира, че той е четлив.

За копитни животни преди напускане на фермата в съответствие с международните стандарти ISO (идентификационният код трябва да съдържа кода на държавата по ISO 3166 и уникалния номер на животното):

• за всички, с изключение на коне, трябва да се използва ушна марка или електронна марка, като визуалният код и електронният код трябва да съвпадат;
• за коне трябва да се използва инжекционен транспондер, или конвенционална ушна марка, или електронна марка, или идентификационен документ (който, ако конят не е предназначен за клане, трябва да съдържа описание на животното, индивидуални характеристики и данни за транспондера);
• за копитни животни, изпратени в изолирани съоръжения (зоологически градини, научни институции, рехабилитационни центрове), може да се прилагат други правила за идентификация;
• Ако електронният идентификатор не отговаря на стандартите ISO 11784 и 11785, вносителят трябва да осигури наличието на устройство, което може да го прочете. По искане на трета държава Европейската комисия може да се съгласи с използването на код, различен от ISO 3166-1.

За щрауси, преди напускане на фермата, трябва да се използва етикет за врата или инжекционен транспондер в съответствие с международните стандарти ISO (идентификационният код трябва да съдържа кода на държавата по ISO 3166 и уникалния номер на животното) (ако не отговаря на стандартите ISO 11784 и 11785, вносителят трябва да осигури наличието на устройство, което може да го прочете).

За декоративни и домашни птици,преди напускане на фермата, трябва да се използва етикет за крака или инжекционен транспондер (с уникален цифров код и кода на държавата, където птицата е била идентифицирана за първи път). Предоставен е и списък с изключения: когато птицата е изпратена в изолационно съоръжение, птицата е била идентифицирана преди това съгласно друг международно признат стандарт, няма съмнение относно първоначалната идентификация и има недвусмислена връзка между птицата и ветеринарния сертификат.

Тези промени са насочени към повишаване на нивото на проследимост на животинския произход и прозрачността на международната търговия.

Нови изисквания за производителите на месо

За месните продукти се въвежда по-строг контрол върху произхода на суровините.

Ако страната на произход на суровината няма право да изнася прясно месо за ЕС без специални условия, тази суровина трябва да бъде подложена на режим на обработка, определен от Европейския съюз, установен за съответната страна или зона на произход на продуктите и суровините, който е достатъчен за намаляване на риска от разпространение на болести.

Актуализирани правила за млечните продукти

Регламентът преразглежда изискванията за производство на млечни продукти в зависимост от вида мляко и метода на неговата преработка. Ако продуктът е произведен от смес от мляко от различни животински видове, ще се прилагат най-строгите изисквания за преработка.

По-специално:

• млечни продукти, произведени както от сурово мляко, така и други млечни продукти, които преди това са били произведени от сурово мляко, са разрешени в ЕС съгласно общите правила за преработка на продукти от животински произход;
• В контекста на преработката има две основни категории млечни продукти: Категория А – от говеда, овце, кози, биволи, дромедари; и Категория Б – всички останали видове (за които се прилагат по-строги правила);
• Установяват се правила за обработка на продукти от различни видове мляко: ако обработката се извършва преди смесване, тя се извършва отделно за всеки вид, съответно, ако след това – най-строгият режим се прилага за всеки вид животинско мляко, включено в сместа.

Актуализирани правила за яйчни продукти

Определени са и нови условия за внос на яйчни продукти. Те трябва да произхождат от държави или зони с програми за наблюдение на високопатогенна инфлуенца по птиците, а продуктите трябва да са преминали през специфична за ЕС обработка срещу високопатогенна инфлуенца по птиците и Нюкасълска болест.

Нови правила за производителите на композитни продукти

Една от най-мащабните промени се отнася до композитните продукти, съдържащи съставки от животински произход.

При оценката на млечните съставки ще се вземе предвид не само страната на производство на крайния продукт, но и:

• страна на произход на млечните съставки;
• страна на произход на съставките от яйца;
• място на тяхната технологична обработка;
• ветеринарния статус на всички страни, участващи в производствената верига.

Колкото по-висок е ветеринарният риск на страната на произход на съставките, толкова по-строги ще бъдат изискванията за тяхната обработка.

Установяват се и изисквания за съставките на яйцата, подобни на тези, прилагани за продукти, произведени от яйца.

За някои стабилни при стайна температура композитни продукти е предвидено опростяване: вместо ветеринарен сертификат може да се използва частна декларация на пазарния оператор (частно удостоверение), ако са изпълнени установените изисквания.

Във връзка с влизането в сила на новите изисквания, на пазарните оператори, изнасящи продукти за Европейския съюз, се препоръчва да направят следното сега:

• анализирайте дали новите изисквания се отнасят за продуктите на компанията;
• проверява съответствието на системата за проследяване на суровините и съставките;
• оценява съответствието на системите за идентификация на животни с международните стандарти;
• преглед на технологичните процеси на производство на месо, млечни продукти, яйца и композитни продукти;
• актуализиране на процедурите и документацията за вътрешен контрол, когато е необходимо;
• Предварително съгласувайте процедурата за издаване на ветеринарномедицински сертификати и съпътстващи документи с териториалния орган на Държавната служба по храните и защита на потребителите.